|
 I utgangspunktet skulle ikke kildeskatten gjelde SPANIA, THAILAND (skatteavtale undertegnet 30.07.2003 og iverksatt fra 01.01. 2004) og PAKISTAN.
Ekspedisjonssjef Odd Hengsle, saksansvarlig Finansdepartementet, 20.02.2008:
En intern hjemmel til å ilegge kildeskatt på pensjoner kan begrenses av skatteavtaler. Om Norge etter skatteavtale har frasagt seg retten til å skattlegge pensjonsinntektene til en person som etter skatteavtalen anses bosatt i den andre staten, står dette fast, selv om det blir innført intern hjemmel for slik beskatning. Etter gjeldende skatteavtale med Thailand har Norge frasagt seg retten til å skattlegge pensjonsinntektene til en person som etter skatteavtalen anses bosatt der. Forslaget vil derfor ikke ha konsekvenser for pensjonister bosatt i Thailand så lenge nåværende skatteavtale ikke reforhandles.
Finansminister Kristin Halvorsen i Stortinget 02.01.2009:
 - NTB skriver at forslaget vil ha konsekvenser for pensjonister bosatt i Spania, Thailand og Pakistan. Det er feil. Endringene vil ikke ha konsekvenser for pensjonister som er bosatt i land som Spania, Thailand og Pakistan så lenge nåværende skatteavtaler med disse landene ikke reforhandles. Norges skatteavtaler med disse landene avskjærer nemlig norsk beskatning av pensjonene til personer bosatt der, sier Halvorsen (jfr. ref. Stortinget 02.01.2009).
...en liten ”tankevekker” i våre bulletiner i tiden fremover som vi kaller
MYTER OM UTENLANDS-PENSJONISTER
FEIL: Utenlandspensjonister er rikinger og har høyere pensjoner enn landsgjennom-snittet –
RIKTIG: Gjennomsnitt av betalt pensjon fra Norge til utenlandspensjonistene er knapt
85000 NOK pr. år – minstepensjonen for pensjonister bosatt i Norge er 143 568 NOK pr. år.
FEIL: Utenlandspensjonister er skatteflykt-ninger -
RIKTIG: Majoriteten av utenlandspensjo-nister ville på grunn av lav pensjon ikke ha betalt skatt i Norge i det hele tatt.
I Ot.prp. 20 (2008-2009) heter det blant annet:
Internasjonalt er det vanleg at det er staten der vedkomande bur, som tek omsyn til skatteevna:
Dette har gode grunnar for seg. Det er vanlegvis i den staten der ein person bur, at vedkomande har tilstrekkeleg inntekt og formue til at det er råd å ta omsyn til skatteevna ved å gi personlege letter og frådrag. I tillegg er det denne staten som har best oversikt over økonomien til vedkomande.
Kjeldestaten vil normalt ikkje ha direkte tilgang til kontrollopplysningar om den som ikkje er busett der. I mange tilfelle vil kjeldestaten heller ikkje ha tilgang til slike opplysningar gjennom skatteavtale. Desse tilhøva gjer at kjeldestaten er lite skikka til å skattleggje dei avgrensa skattepliktige etter same reglar som gjeld for dei som bur der og har alminneleg skatteplikt dit.
I Ot-prp- 20 (2008-2009) – Loven om kildeskatt – står det INGENTING om at artikkel 23 punkt 3 bokstav e skal komme til anvendelse ved besatning av nordmenn bosatt i Thailand ! Siden kildeskatt nå er innført for nordmenn bosatt i Thailand er denne artikkelen benyttet - og skatteetaten har oversett Artikkel 18 (pensjonsartikkelen). Dette er et regelrett brudd på Skatteavtalen mellom Norge og Thailand.
Verifisering av denne forståelsen om kildeskatt på pensjoner for nordmenn bosatt i Thailand, skjedde første gang i form av rundskriv fra Skattedirektoratet, skattelovavdelingen (datert 09.07. 2009, senere endret 13.09.2009):
Personer som er skattemessig bosatt i Thailand, skal betale skatt i Norge på den delen av pensjonen som ikke beskattes i Thailand. Anvendelse av Artikkel 23 punkt 3 bokstav e er faktisk INNFØRT I FORSKRIFTENE AV SKATTE-DIREKTORATET I TIDSROMMET 06.03. - 09.07. 2009 !
Finnes det egne lover som gir byråkrater rett til å endre på Kongelige resolusjoner etter at de er vedtatt i Odelsting og Lagting ? (Vi er klar over at at Odels- og Lagtinget er avviklet fra 01.10.2009, men lovene om kildeskatt er vedtatt etter forskriftene som gjaldt tidligere, og ikke etter den nye ordningen).
Skatteavtaler som ikke gir Norge rett til å skattlegge pensjoner. I enkelte skatteavtaler er det bare bostedslandet som kan skattlegge pensjonen. Da kan Norge ikke ilegge kildeskatt. Dette gjelder blant annet skatteavtalene med Spania og Pakistan.
Her er Skattedirektoratets begrunnelse for innføring av kildeskatt på pensjoner for personer med norsk tilhøringhet, bosatt i Thailand. Utdrag fra artikkel fra Skattedirektoratet web sider 9. juli 2009, (oppdatert 13. oktober 2009 !):
Etter skatteavtalen mellom Norge og Thailand artikkel 18 skal pensjon bare beskattes i det landet mottakeren er bosatt. Når norsk pensjon er skattepliktig i Thailand etter denne bestemmelsen, skal Norge unnta pensjonen fra beskatning.
Skattefritaket i Norge er imidlertid begrenset til den inntekt som faktisk er oppgitt til beskatning i Thailand når det følger av skattereglene i Thailand at det bare er det beløp som er overført til Thailand, som er skattepliktig. Se skatteavtalens artikkel 23 nr. 3 e.
Det er bare personer som kan dokumentere at de er skattepliktige i Thailand som bosatt der, som kan få skattefritak etter skatteavtalen. Det kreves derfor fremlagt en bostedsbekreftelse (Certificate of Residence) som er utstedt av thailandske skattemyndigheter og som uttrykkelig bekrefter at personen er skattemessig bosatt i Thailand etter skatteavtalen med Norge.
At et direktorat (her Skattedirektoratet) overtar forvaltningsrett – og sogar endrer på lovteksten som er vedtatt av Odelstinget 26.02. 2009, og sanksjonert av Kongen i statsråd (Lagtinget) 06.03.2009 – hvor finansministeren poengterer:
” Det er i hvert fall sånn at ingen pensjonister bosatt i Spania i dag blir berørt av dette vedtaket. Det samme gjelder pensjonister i Pakistan og Thailand. Hvis det er sånn at vi skal endre de skatteavtalene som vi i dag ikke har mulighet til å ta kildeskatt på, må de reforhandles, og Stortinget må involveres. Så det er ingen grunn til å uroe noen pensjonister i Spania, noen pensjonister i Pakistan eller noen pensjonister i Thailand”.
Hvis ikke dette kalles lovbrudd på godt norsk, begått av Skattedirektoratet (som også står ansvarlig for igangssetting med innkreving av kildeskatt fra 01. 01. 2010) v/ underdirektør Elisabet Landmark, så finnes det ikke admistrative lovovertredelser i Norge !
At ”krake søker make” er en kjent sak i administrative saker. Skattedirektoratet forsøkte i 2009 (desember ?) å få i gang reforhandlinger om skatteavtalen med Thailand.
Dette ble imidlertid avvist ut fra artikkel 29 ang. ”Opphør: Denne overenskomst skal forbli i kraft på ubestemt tid, men hver av de kontraherende stater kan på eller før den 30. juni i ethvert kalenderår som begynner etter utløpet av et tidsrom på fem år fra ikrafttredelsesdatoen, gjennom diplomatiske kanaler, gi den annen kontraherende stat skriftlig varsel om opphør”.
Norges skatteavtale med Thailand kan tidligst reforhandles i 2014 !
Alt som har skjedd til nå i forståelse av avtaleteksten, er utført uavhengig av thailandske myndigheter – m.a.o. NORGE BRYTER EN INTERNASJONALT INNGÅTT AVTALE, her SKATTEAVTALEN MELLOM NORGE OG THAILAND, ARTIKKEL 18 !
|
